【培訓對象】
采購人的管理人員和采購部門負責人、編寫采購文件的項目經(jīng)理；采購人的審計、紀檢監(jiān)察人員；企業(yè)內(nèi)部評標專家

【培訓收益】
● 提高招標采購工作的效率和合規(guī)性 ● 提高招標文件編制質(zhì)量，減少違法違規(guī)行為，減少異議和投訴，提高招標采購效率 ● 規(guī)范在招標采購活動中的言行，減少或避免投訴，保證招標采購活動順利進行 ● 學員學會利用法律武器保護自己的權(quán)益，依法處理投訴，懲罰違法違規(guī)行為 ● 學會對采購文件和招投標資料的審查方法，規(guī)避審計、巡視和法律風險

第一講：招標投標（政府采購）基本概念和法規(guī)
一、《中華人民共和國招標投標法》體系
二、《中華人民共和國政府采購法》體系
三、國企采購操作規(guī)范
1 國企采購類型：項目采購和運營采購
2 國企采購方式：尋比采購、競價采購、談判采購、直接采購
3 國企采購評審辦法
4 國企采購程序（實施）
四、電子招標投標辦法：優(yōu)點和注意事項
五、最新法規(guī)
1. 《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革　推進中國式現(xiàn)代化的決定》關(guān)于國有企業(yè)采購的論述及解讀
2. 國務(wù)院辦公廳《關(guān)于創(chuàng)新完善體制機制推動招標投標市場規(guī)范健康發(fā)展的意見》
3. 國務(wù)院辦公廳《關(guān)于建立國有企業(yè)違規(guī)經(jīng)營投資責任追究制度的意見》
4. 八部委《招標投標領(lǐng)域公平競爭審查規(guī)則》
5. 發(fā)改委、國資委《關(guān)于規(guī)范中央企業(yè)采購管理工作的指導(dǎo)意見》
6. 十三部委《關(guān)于嚴格執(zhí)行招標投標法規(guī)制度進一步規(guī)范招標投標主體行為的若干意見》（1117號文），招標人、投標人負面清單
8. 發(fā)改委《工程項目招投標領(lǐng)域營商環(huán)境專項整治工作方案》
9. 財政部《關(guān)于促進政府采購公平競爭優(yōu)化營商環(huán)境的通知》（財庫（2019）38號
10. 《關(guān)于開展2023年政府采購領(lǐng)域“四類”違法違規(guī)行為專項整治工作的通知》

第二講：招標程序
1. 項目報批
2. 招標準備：選擇代理供公司、確定招標方法和資格審查方法
3. 編制招標文件：資格條件、商務(wù)條件和技術(shù)要求、評分標準設(shè)置及注意事項
4. 發(fā)布招標公告和招標文件

第三講：招標文件編制
一、招標公告
1. 招標范圍
2. 服務(wù)期
3. 資格條件
4. 財務(wù)要求
5. 業(yè)績要求
6. 特殊要求
7. 公告發(fā)布時間
8. 等標期
9. 代理公司
二、投標人須知及前附表
1. 評標委員組成
2. 補充內(nèi)容
3. 資格性符合性條件
4. 否決投標的條件
三、評分標準
1. 報價得分
1）分值（權(quán)重）
2）計算方法（扣分步長）
2. 商務(wù)部分
1）評分項設(shè)置
2）分值（權(quán)重）
3. 技術(shù)部分
1）評分項設(shè)置
2）分值（權(quán)重）
4. 是否有述標？
四、投標文件格式
1. 簽字蓋章
2. 分項報價
3. 承諾函
4. 信譽截圖
5. 商務(wù)和技術(shù)文件格式要求
五、合同
1. 付款方式
2. 交貨期
3. 售后服務(wù)
4. 合同談判與簽訂風險
六、技術(shù)要求
1. 服務(wù)方案
2. 服務(wù)標準
3. 服務(wù)質(zhì)量（考核措施）

第四講：開標、評標、定標
一、開標流程
1、按招標文件的規(guī)定的時間和場地開標
2、 全程錄音錄像
3、唱標程序要合規(guī)
4、開標記錄上簽字
5、開標質(zhì)疑處理
6、采用非招標方式的項目開標時注意事項
二、評標委員會履職
1. 評標委員會組建要合法
2. 招標人代表產(chǎn)生要合規(guī)
3. 評標專家的回避制度
4. 評標專家簽到
5. 評標專家承諾書
6. 評標專家按照招標文件規(guī)定的評標標準和方法獨立評審
7. 意見不統(tǒng)一時，實行少數(shù)服從多數(shù)的原則
8. 澄清要合規(guī)
9. 評標報告簽字
10. 評標專家的不當行為（負面清單）
1. 發(fā)表傾向性意見
2. 評分不得畸高畸低或多次涂改評分
3. 帶走評標資料等
4. 交頭接耳、離開座位、指點其他專家評分、離開評標室等
11. 評標專家職責和評標風險
三、評標報告審查
1. 開評標時間是否與招標文件一致？
2. 中標候選人是否與評委推薦的一致？
3. 評標委員會成員是否與簽到表一致？
4. 是否有文字錯誤？
5. 評分專家的評分是否合理?
6. 否決投標（廢標）的理由和程序是否合法？
7. 評標專家簽字是否合規(guī)？
8. 中標人的報價是否合理？
9. 有沒有招標人不能接受的條件？
四、定標
1. 按照招標文件規(guī)定定標：評標委員會直接定標、推薦候選人
2. 定標方式、程序要符合招標文的件規(guī)定
五、中標通知和簽約
1. 中標公示和中標通知書發(fā)送
2. 中標通知書的中標人名稱、報價、工期、項目經(jīng)理（如有）要與投標文件一致
3. 合同洽談、簽訂流程要合規(guī)
4. 合同簽約價格應(yīng)為中標通知書上的價格
5. 合同上不得有背離招標文件、投標文件的實質(zhì)性條款
6. 合同簽訂注意事項

第五講：采購成本控制、供應(yīng)商管理與談判能力提升
一、采購成本控制
1. 采購人員必備的財務(wù)知識
2. 如何降低采購成本
二、供應(yīng)商管理
1. 供應(yīng)商管理基礎(chǔ)
2. 供應(yīng)商考核
3. 供應(yīng)商激勵與退出
4. 供應(yīng)商危機應(yīng)對與關(guān)系維護
三、采購談判
1. 采購談判的概念與流程
2. 談判準備
3. 談判實戰(zhàn)技巧與案例

第六講：招標采購合規(guī)管理：風險分析和審計
一、招標采購項目合規(guī)管理
1. 招投標項目風險識別和規(guī)避
2. 企業(yè)招標投標合規(guī)管理重點內(nèi)容
3. 國企經(jīng)營管理合規(guī)行為（招標采購部分）
4. 招標人負面清單
5. 工程建設(shè)領(lǐng)域常見腐敗行為
6. 轉(zhuǎn)包和違法分包的認定、查處及審計方法
二、招標采購項目審計
1. 招標階段
1）項目立項和批復(fù)
2）招標方式選擇
3）招標文件編寫：限制性條款、不合理條款
4）招標人評委選派
2. 評標階段
1）開標不規(guī)范
2）評標委員會組建
3）評標委員會履職
4）評標報告審查
5）投訴處理
3. 執(zhí)行階段
1）定標
2）簽約
3）履約
4. 合同管理
1）簽約風險
2）合同變更
3）合同實施
4）結(jié)算
5. 合同審計
1）合同管理風險分析及合同審計要點
2）新形勢新政策下建設(shè)工程招投標審計“紅線”行為清單

第七講：招標采購實務(wù)
1. 非你莫屬—述標（演示）技巧
2. 第一名不中標
3. 利害關(guān)系（母子公司投標）
4. 澄清、修正
5. 重新評審
6. 否決投標
7. 有效投標人少于3家
8. 中標無效
9. 違法分包
10. 質(zhì)疑投訴
11. 定標（評定分離）
12. 同一品牌
13. 邀請招標
14. 兩階段招標
15. 聯(lián)合體
 

38年央企工作經(jīng)歷 | 24年招投標實戰(zhàn)經(jīng)驗
高級通信工程師、武漢大學軟件工程碩士
政府采購、工程招投標、國企采購咨詢專家
湖北經(jīng)濟學院特聘教授，講授《建設(shè)法規(guī)》《工程招投標與合同管理》《施工組織設(shè)計》
華中師范大學電子商務(wù)研究所特聘教授，高校教材《電子商務(wù)安全》副主編
★ 參編《政府采購實務(wù)》《電子商務(wù)安全》
★ 近20家央企集團招投標咨詢專家，累計指導(dǎo)近100家大型企業(yè)開展招投標工作，包括招標文件分析、投標文件編制、投訴處理等，指導(dǎo)的項目投資規(guī)模超200億
★ 曾為中煙集團、中建集團、中鐵建設(shè)集團、中國移動、中國電信、中國聯(lián)通、國能集團、中機集團、省屬國企、國有地產(chǎn)公司、制造業(yè)上市公司、高校等單位開展《政府采購負面清單》《招投標法律法規(guī)》《招投標實務(wù)》《國企采購實務(wù)》《高分投標文件編制技巧》《投標策略》《評標能力提升》等課程咨詢與培訓100+期
擅長領(lǐng)域：招投標項目合規(guī)管理與咨詢、招標、投標、評標、定標、質(zhì)疑（異議）和投訴處理、簽約與實施、招投標及政府采購相關(guān)法律法規(guī)；最新招投標法規(guī)在實際工作中應(yīng)用；

主講課程：
《對“牛”彈琴—從評分標準視角看投標文件》
《七步成詩—高分投標文件編制》
《投標策略：不違法、不廢標、得高分》
《志在必得—招投標項目關(guān)鍵客戶管理與中標策略》
《行有所止——建設(shè)工程招標投標全過程管理》
《建立合規(guī)思維，提高招標采購管理能力》
《行穩(wěn)致遠—國企招標采購管理》
《快速高效—政府采購項目管理》
《公平公正客觀—企業(yè)評標專家評標能力提升》
《守法合規(guī)—招標投標法律法規(guī)》

——實戰(zhàn)項目錄——
章老師擁有招投標全流程實戰(zhàn)經(jīng)驗，能指導(dǎo)【采購招標項目需求論證→招標文件編制→投標方案策劃→評標及評標報告審查→質(zhì)疑（異議）和投訴處理→定標和簽約→項目實施→項目驗收】全過程的工作，能從評標、審查視角，指導(dǎo)招投標活動，減少無效招投標，提高招投標成功率。
——為企業(yè)提供招標、投標、采購咨詢——
01-從【招標的立項評審】開始：老師關(guān)注企業(yè)實際經(jīng)營中所需，精準把控招標項目內(nèi)容與范圍，為后期的招標及項目順利實施，奠定基礎(chǔ)。
02-指導(dǎo)【采購招標需求論證】：老師輔導(dǎo)100+家企業(yè)對招標的需求開展論證，精準判斷招標項目范圍和預(yù)算，保障招標項目對應(yīng)企業(yè)需求、預(yù)算規(guī)范合理，提高企業(yè)招標效率：
03-輔導(dǎo)/主導(dǎo)【投標方案設(shè)計】：老師善于分析招標文件，結(jié)合投標企業(yè)優(yōu)勢響應(yīng)招標文件需求，輔導(dǎo)多個項目成功中標；
04-指導(dǎo)【項目異議（質(zhì)疑）投訴處理】：針對招投標中存在疑點的項目，老師輔導(dǎo)企業(yè)合法合規(guī)提出異議與投訴，規(guī)范招標采購活動，保護企業(yè)的合法權(quán)益；
05-開展【項目驗收、認證】：項目竣工后，老師通過項目交付的成果的檢查和評估，確保項目成功滿足招標需求，保障招投標項目的有效性，完成項目閉環(huán)，保護企業(yè)權(quán)益：

近期指導(dǎo)的項目：
1）某客戶成功中標4.36億項目，指導(dǎo)內(nèi)容：標書編制、異議回復(fù)、業(yè)主考察
2）某6.8億房建項目，指導(dǎo)內(nèi)容：招標文件審核
3）某運營商成功中標3500萬某新建醫(yī)院信息化項目，指導(dǎo)內(nèi)容：投標文件編制
4）某企業(yè)成功中標某國企食堂3000萬食材配送項目，指導(dǎo)內(nèi)容：投標文件審查
5）某企業(yè)成功中標某省直單位機關(guān)食堂100萬食材配送項目，指導(dǎo)內(nèi)容：投標文件審查
6）某企業(yè)成功中標某高校250萬學生宿舍空調(diào)遠程監(jiān)控項目，指導(dǎo)內(nèi)容：投標文件審查
7）某企業(yè)成功中標某新建醫(yī)院150萬醫(yī)廢處理項目，指導(dǎo)內(nèi)容：投標文件審查
8）某律師事務(wù)所成功中標500萬某銀行信用卡催收項目，指導(dǎo)內(nèi)容：投標文件審查
9）某培訓機構(gòu)中標國企50萬培訓項目：指導(dǎo)內(nèi)容：投標文件編制
10）指導(dǎo)某國企投訴某金融企業(yè)數(shù)據(jù)機房租賃項目（1000萬）
11）指導(dǎo)某企業(yè)質(zhì)疑某高校能源管理項目（1500萬）
12）指導(dǎo)某企業(yè)質(zhì)疑、投訴某信息化服務(wù)項目（100萬）
13）指導(dǎo)某企業(yè)質(zhì)疑某廳級單位軟件開發(fā)項目單位（280萬）
14）叫停某律師事務(wù)所所投的某國有銀行的催收項目（1800萬）
15）指導(dǎo)某政府單位信息化管理平臺招標（700萬）
16）指導(dǎo)某涉密辦公樓裝修項目招標（580萬）
17）指導(dǎo)某國企回復(fù)投訴（投資12億工程建設(shè)項目） 

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